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攜手邁向新生活——寫在全省絕對貧困全面“清零”之際
發布日期:2020-04-26 來源:青海日報
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 脫貧攻堅戰場傳來捷報:我省化隆回族自治縣等17個貧困縣(區)退出貧困序列——至此,全省42個貧困縣(市、區、行委)全部退出貧困縣序列,53.9萬貧困人口全部脫貧,實現了絕對貧困全面“清零”目標,區域性整體貧困得到歷史性解決。

從湟河谷地到青海湖畔,從三江源地區到柴達木盆地。一項項脫貧攻堅舉措精準落地,一個個貧困地區生機勃發,一個個貧困家庭氣象一新。我省積極扶持易地扶貧搬遷,搬出腦山天地寬,從根本上解決深度貧困地區貧困群眾的生計問題;發展產業扶貧,因地制宜探索精準脫貧的有效路子,培育可持續發展產業,增強貧困群眾持續致富的動力;打通最后一公里,讓群眾過上新生活、過上好日子。

這里正奏響一支決勝脫貧、小康可期的奮進曲。

易地搬遷過上新生活

“我們搬下了山,住進漂亮的房子,還開辦了農家樂,去年從5月份到10月份,基本上每天都有游客?!秉S南藏族自治州尖扎縣昂拉鄉德吉村加羊索南臉上泛著發自內心的喜悅:“這個屋子是政府補貼蓋起來的,當時政府給我們補貼了9萬元,我們自己拿出1萬元?!边@是易地搬遷帶來的新生活。

易地搬遷之前,加羊索南和其他村民一樣散居在淺腦山區,生存條件惡劣、基礎設施嚴重滯后,只能靠天吃飯。2016年9月,尖扎縣對縣內淺腦山區生存條件惡劣的7個鄉鎮30個村251戶農牧戶946人在德吉村進行集中安置,涉及建檔立卡貧困戶226戶893人,共修建安置房251套。農牧戶搬進新居,過上了好日子。

實施易地搬遷是解決深度貧困區“一方水土養不好一方人”問題的治本之策,要想全面“清零”,必須找準“窮根”,惟有實施大規模易地扶貧搬遷,跟進產業扶持和配套保障措施,才能挪窮窩、換窮貌、改窮業、拔窮根。

為實現“搬得出、穩得住、能致富”的目標,德吉村依托黃河水利風景、氣候、區位等優勢,積極探索扶貧易地搬遷與鄉村振興戰略、文化旅游業相結合的路子,實施了農家樂、露天沙灘、花海、農耕體驗等旅游產業項目,對搬遷農牧戶開展廚藝培訓,讓搬遷群眾參與鄉村旅游的開發,有力助推當地實現精準脫貧。

如今的德吉村,依山傍水、生態環境優美、特色鮮明,村民在脫貧攻堅的路上充滿精氣神,一幅鄉風民風美、人居環境美的幸福畫卷正在繪就。

果洛藏族自治州為了讓搬遷群眾搬得順心、住得安心、穩得住心,高質量、高標準打造了如瑪沁縣久美家園、甘德縣德爾文小區、班瑪縣采青小區等一大批精品小區,同時強化服務保障,將易地扶貧搬遷與鄉村振興戰略相結合,與新型城鎮化建設、城鄉融合發展相結合,規劃建設綜合服務中心,讓搬遷群眾充分體驗易地扶貧搬遷后生活的便捷。

截至2019年底,全省“十三五”時期5.2萬戶易地扶貧搬遷和20萬戶農民危房改造任務全部完成入住。新的家園,新的希望,房子、環境、基礎設施的變化,讓易地搬遷群眾對未來生活充滿希望,心氣更足了。

產業扶貧成就好日子

黃南藏族自治州澤庫縣是國家扶貧開發重點縣,是青海省15個深度貧困地區之一,也是今年脫貧摘帽的17個縣(區)之一。脫貧攻堅戰打響以來,澤庫縣拉格日村抓生產搞經營,結合當地實際,大力實施生態畜牧業扶貧產業發展項目,成為脫貧攻堅的核心。

“以前未建合作社之前,年人均收入只有3000—4000元,現在按照合作社的安排妻子當擠奶工,自己放牧,每人每年增收一萬元以上?!睗蓭炜h寧秀鄉拉格日村村民先巴告訴記者。而拉格日村也因為合作社的模式,早早脫貧?!袄袢漳J健币渤蔀榱巳∧酥寥珖茝V的典范。

同仁,藏語“熱貢”,意為“夢想成真的金色谷地”,也是青海省15個深度貧困地區之一。這片深度貧困地區上卻擁有一顆文化明珠——熱貢藝術,熱貢藝術中最具代表性的唐卡就成了近年來黃南州同仁縣“文化扶貧”的重要突破口。

桑吉措是同仁縣吾屯村貧困戶,是熱貢龍樹畫苑的學員?!耙驗橐咔?,我沒辦法去畫苑學習,為幫助我學習,師傅上門來教我繪制唐卡,還告訴我這個月的補貼照常發。如今在畫苑畫唐卡每年增收2萬多元,等出師了,收入還會更高。脫貧讓我對小康生活充滿了信心?!鄙<胝f。

在吾屯村90%以上的人家從事熱貢藝術產業,可以說是“家家做畫、人人從藝”。除了為貧困戶提供培訓機會,同仁縣政府還幫助唐卡藝人打開銷路,將唐卡技藝轉化為家庭唐卡特色產業。目前,同仁縣共設立以熱貢文化產業為主的扶貧車間20個,開展建檔立卡貧困家庭勞動力熱貢藝術技能培訓。同時,政府加大投資力度,扶貧車間每培訓合格一名貧困戶,政府補助1萬元,極大增強了企業①的帶貧積極性。

扶貧脫貧,根本上要靠“造血”。我省將中央和省級財政專項扶貧資金的60%以上用于產業扶貧,實現了39個貧困縣扶貧產業園、1622個貧困村互助發展資金和村級光伏扶貧項目、2358個有貧困人口非貧困村集體經濟發展、48.2萬有勞動能力貧困人口到戶產業扶持項目“五個全覆蓋”。

著力打造“一村一品”,推動一、二、三產業融合發展,延伸產業鏈、提升價值鏈,把扶貧產業培育成帶動脫貧和當地經濟發展的支柱性產業,讓更多的貧困群眾受益。

補短板強弱項打通最后一公里

近年來,青海省委省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的重大決策部署,把脫貧攻堅作為最大的頭號工程、民生工程、發展工程,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標標準,按照“四年集中攻堅,一年鞏固提升”的總體部署,強力推進脫貧攻堅政策體系和各項舉措落實落地。

針對易地扶貧搬遷后學生上學問題,海東市在樂都七里店新建“海東·無錫希望學?!?,解決七里店易地扶貧搬遷安置群眾子女上學的問題。同時持續加大控輟保學力度,樂都區九年義務教育階段鞏固率達98.8%,因貧輟學問題得到根本性解決。

不僅如此,海東市還注重深度貧困地區醫療保障問題,扎實開展家庭醫生簽約履約和慢性病管理服務工作。樂都區家庭醫生簽約服務率和貧困戶基本醫療保險參保率均達到100%,基本醫療得到全面保障,并為建檔立卡貧困患者就診減免9135人次。

這只是我省基礎設施建設惠民生、增福祉的一個縮影。2016年以來,全省累計投入財政專項扶貧資金199.3億元,年均增長27%,其中省級財政專項扶貧資金71.36億,年均增長36.82%。累計爭取東西部扶貧協作、對口援青和中央定點幫扶資金89億余元。真金白銀的投入換來的是我省民生短板全面補齊。貧困群眾基本醫療參保率達到100%,住院政策內報銷比例達90%以上,義務教育鞏固率達到96.9%。30.14萬貧困群眾安全飲水得到鞏固提升,行政村道路、電力、通訊等基礎設施和公共服務建、運、管水平全面提升。

同時,我省深入開展“精準防貧?!痹圏c,堅持“返貧預警、驟貧處置、脫貧保穩”原則,瞄準邊緣人口和脫貧不穩人口,抓住因病、因學、因災等致貧返貧關鍵因素,通過保險救助,降低致貧返貧風險。對存在返貧風險和致貧風險的人口及時提供幫助,切實減輕致貧返貧壓力,讓群眾真切感受到決勝全面建成小康社會號角已在耳畔。

在奔向小康的道路上,前方并非坦途,這場硬仗尚未完勝。正如青海省扶貧開發局局長馬豐勝所說,“摘帽”后,青海將重點圍繞“三保障”提升、基礎設施建設、產業就業扶貧、貧困監測等方面補短板、強弱項,進一步鞏固攻堅成果,提升脫貧質量,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。


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